Ankara Yenimahalle Yakacık

Keçiören İlçesi Bağlum Bulvarı Ovacık gidiş gelişli yolun genişletilmesi ve asfaltlanmasına ilişkin Altyapı Hizmetleri Komisyonu Raporu.

ABB ŞUBAT AYI MECLİS GÜNDEMİ

Yenimahalle İlçesi Yakacık (Kuzey Yıldızı) Mahallesi 43844 ada 5 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu.

ABB ŞUBAT AYI MECLİS GÜNDEMİ

Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesinden Ostim ve Etlik Şehir Hastanesine dolmuş güzergâhı konulmasına ilişkin Ulaşım Komisyonunun 19.12.2025 tarihli ve 35 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.01.2026 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesinden Ostim ve Etlik Şehir Hastanesi güzergâhına dolmuş hattı konulması konusunun araştırılmasına ilişkin Ulaşım Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesinde Sağlık Ocağı yapılmasına ilişkin Çevre ve Sağlık Komisyonunun 19.12.2025 tarihli ve 12 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.01.2026 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesinin mevcut sağlık ocağının yetersiz olduğu, talepler doğrultusunda yeni sağlık ocağına ihtiyaç duyulduğu tespit edilmiş olup, Büyükşehir Belediyesinin bütçesi imkânlarına göre kanun ve mevzuatlara aykırı olmamak üzere yeni bir sağlık ocağı yapılması konusunun araştırılmasına ilişkin Çevre ve Sağlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesi ve Hurdacılar Sitesi, Yakacık Kırandağı, Bağlum ve Pursaklara 50 metrelik bulvar üzerinde bulunan trafik lambası olmayan göbeklere ilişkin Kent Estetiği Komisyonunun 30.01.2026 tarihli ve 26 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2026 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle İlçesi Yakacık Mahallesi ve Hurdacılar Sitesi, Yakacık Kırandağı, Bağlum ve Pursaklara 50 metrelik bulvar üzerinde bulunan trafik lambası olmayan göbeklere sinyalizasyon ve hız kesici çalışmalar yapılmasına ilişkin Kent Estetiği Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 405 10.03.2026
K A R A R
Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi Karşıyaka Mezarlığı sınırları içindeki park ve mezarlık alanlarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.02.2026 tarihli ve 576 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.03.2026 tarihli toplantısında okundu.
Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2025 tarih ve 1321 sayılı Kararıyla onaylanan, “Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi, Karşıyaka Mezarlığı Sınırları İçindeki Park ve Mezarlık Alanlarına İlişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği”ne, 22.12.2025 -20.01.2026 tarihleri arasında askı sürecinde, A** D***** T***’un 20.01.2025/1051425 sayılı ve S** M***** Ltd. Şti’nin (S***** T***) 20.01.2025/1051392 sayılı dilekçeleri ile askı sürecinde iki adet itirazda bulunulduğu,
Yapılan incelemede;
Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun;
İtiraza konu eski 77 sayılı kadastro parselinin de yer aldığı bölgenin ilk olarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 30.12.1997 tarih ve 788 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli “Karşıyaka Mezarlık Gelişme Alanları Nazım İmar Planı” ile nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan, Yenimahalle Belediye Meclisinin 22.04.1998 tarih ve 58 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanlığının 15.05.1998 gün ve 2175 sayılı yazısı ile onaylanan, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında, tescil dışı “Park-Aile Mezarlığı” kullanımında olduğu,
Süreç içinde açılan davalar nedeniyle, mahkeme kararları ve buna yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekte muhtelif plan değişikliklerinin ardından, 1997/788 sayılı Belediye Meclisimiz kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının güncellenmesi ve plan çalışma alanının genişletilmesi amacıyla hazırlanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli "İvedik Çevre Yolu Güneyine İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliği"nin Belediye Meclisimizin 14.012.2012 gün ve 2200 sayılı ve 14.02.2013 tarih ve 343 sayılı Kararlarıyla onaylanarak kesinleştiği,
Nazım plan doğrultusunda Başkanlığımızca hazırlanan “İvedik Çevre Yolu Güneyi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği”’nin, Belediye Meclisimizin 13.09.2013 tarih ve 1735 sayılı ve askı sürecindeki itirazların reddine ilişkin 27.11.2013 tarih ve 2139 sayılı Kararlarıyla onaylanarak kesinleştiği, bu plan değişikliği ile 77 parsel kuzeyindeki, ana yola cepheli ve “Aile Mezarlığı” kullanımındaki kısmının, E:0.50 ve Yençok:Serbest yapılaşma koşullu “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” olarak belirlendiği,
Anılan uygulama imar planının uygulaması olan 84361 sayılı parselasyon planının, Büyükşehir Belediye Encümeni’nin 04.06.2015 gün ve 1413 sayılı Kararıyla onaylandığı ve 77 sayılı parseldeki şahıs hisselerinin komşu parsellere dağıtımının yapılarak, mülkiyet haklarının yakın konumdaki parsellere aktarıldığı ve 64497 sayılı “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” tanımlı imar adasının oluştuğu, 77 sayılı parselin artık mevcut olmadığı,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 405 10.03.2026
-2-
Anılan imar uygulaması ile itiraz sahiplerinden;
S** M***** adına başvuru yapan S***** T***’un eski 77 sayılı parselde hissedar olmadığının görüldüğü,
A** D***** T***’un hisselerinin ise 64497 ada 1 sayılı ve onaylı planda “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” kullanımlı, eski 77 parsel kuzeyindeki parsele şuyulandırıldığı,
Daha sonra, Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.07.2020 gün ve 392 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 08.10.2020 gün ve 1225 sayılı Kararıyla onaylanan “İvedik Çevre Yolu Güneyi (Karşıyaka Mezarlık Planı) kapsamında yapı yüksekliği serbest olarak belirlenmiş kullanımların yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesine ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı” kapsamında, yapı yüksekliklerinin “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında; Yençok:5 kat”, olarak belirlendiği,
Bu alana ilişkin plan notlarının;
“1.Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında; E:0.50, Yençok:5 kat olup, bu alanlarda resmi ve sosyal tesisler, 1593 sayılı Yasa ve ilgili yönetmeliğine uygun olarak dumansız, kokusuz, atık bırakmayan ve çevre sağlığı yönünden tehlike yaratmayan imalathaneler ile patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen depolama alanları yer alabilir.” şeklinde olduğu,
Tüm bu süreçte, itiraza konu eski 77 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu konumdaki plan kullanım kararının tescil dışı “Park” olarak aynı kaldığı ve değiştirilmediği,
Daha sonra, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı Cenaze İşleri Şube Müdürlüğünün 16.07.2025 tarih ve 1812714 sayılı yazılı talebinde; Karşıyaka Mezarlığı sınırları içerisinde 64497, 64498, 64499 ve 64503 adalar arasında kalan ve imar planında park olarak planlanan mezarlık ve diğer ihtiyaçlar için değerlendirilmesi amacıyla tahsis işlemlerinin yapılmasının talep edilmesi üzerine, Başkanlığımızca sunulan plan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin, Belediye Meclisimizin 09.09.2025 gün ve 1321 sayılı Kararıyla onaylandığı ve planın askıya çıkarıldığı, itiraza konu eski 77 sayılı parselin de bulunduğu alanın, “Park” kullanımından, “Mezarlık” kullanımına dönüştürüldüğü,
Plan Değişikliği İtirazlarında Yapılan İncelemede;
A** D***** T***’un 20.01.2025/1051425 sayılı itirazında; “…77 sayılı taşınmazın malikiyim…Bu taşınmaz, mevcut imar planlarında (Taşınmazın mevcut niteliği: örn:konut, tarım alanı, ticaret alanı) olarak belirlenmiş olup şahsıma aittir. Söz konusu taşınmaz konumu itibariyle yüksek bir ekonomik değere haizdir…”,
S** M***** Ltd. Şti.’nin (S***** T***) 20.01.2025/1051392 sayılı itirazında; “….77 sayılı taşınmazın malikiyim…Bu taşınmaz, mevcut imar planlarında (Taşınmazın mevcut niteliği: örn:konut, tarım alanı, ticaret alanı) olarak belirlenmiş olup şirketimiz tarafından ticari faaliyet amacıyla kullanılmaktadır. Söz konusu taşınmaz konumu itibariyle yüksek bir ekonomik değere haizdir…”, denilerek,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 405 10.03.2026
-3-
Her iki itirazda da ortak olarak;
Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı Kararıyla onaylanan plan değişikliğinin, mülkiyet hakkını ciddi şekilde ihlal ettiği ve anılan plan ile taşınmazın “Park ve Mezarlık Alanı” olarak belirlendiği ve taşınmazının elinden alındığı, değerli taşınmazına karşılık, ücra bir yerde, ekonomik değeri çok daha düşük bir başka arazinin tahsis edilmek istendiği, kendi rızası olmadan yapılan bu çalışmayla, mülkiyet hakkının elinden alınması ve kendi taşınmazına eşdeğer olmayan uzak bir yerden yer tahsis edilmesinin ise kabul edilemez olduğu belirtilerek,
1.Mülkiyet Hakkının İhlali ve Eşdeğerlik İlkesine Aykırılık başlığı ile; Danıştay 6.Dairesi’nin kararları ve ilgili mevzuat emsal gösterilerek, mülkiyet hakkının ölçüsüz şekilde kısıtlandığı,
2.Rıza Dışı Trampa (Takas) ve Tahsis İşleminin Hukuka Aykırılığı başlığı ile; plan değişikliği sonucu yapılan “Trampa”nın sadece mal sahibinin kabul etmesi halinde yapılabileceği ve kanun hükümlerine aykırı olduğu,
3. Teknik Zorunluluk ve Düzenleme Sınırının Bütünlüğü İlkesine Aykırılık başlığı ile; İdaremizce, malikin arazisinin mevcut yerinden ayırarak, “Mezarlık” ya da “Park” olarak belirlenmesi ve karşılığında çok uzak bir yerden arazi tahsisi durumunda, teknik ve somut gerekçelerin ortaya konması gerektiği, ancak anılan plan değişikliğinin, bu duruma bir açıklama getirmediği ve bu durumunsa kamu yararına ve planlama esaslarına aykırı olduğu,
4.İmar Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümleri başlığı ile; İtirazın, yasal süreç içinde yapıldığı, 30 gün içinde cevap verilmemesi durumunda zımmi reddin gerçekleştiğinin varsayılacağı ve mevcut dava sürecinin devam edeceği, doğrudan ret durumunda ise ve dava sürecinin yeniden işletileceği, ifade edilmiş olup,
Sonuç başlığında; yapılan itirazların kabul edilerek,
1.”Taşınmazın “Park ve Mezarlık Alanı” olarak belirlenmesi ve karşılığında eşdeğer olmayan, uzak bir yerden tahsis yapılmasının iptaline,
2.Taşınmazın mevcut yerinde ve önceki imar niteliği ile korunmasına,
3.Bu mümkün olmadığı takdirde, mülkiyetimdeki taşınmazın değerine eşdeğer ve mevcut konumuna yakın bir yerden tahsis yapılmasını temin edecek şekilde plan değişikliğinin yeniden değerlendirilmesine karar verilmesini arz ve talep ederim.” şeklinde taleplerinin açıklandığı ve plana itiraz edildiği,
Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede,
İtiraza konu eski 77 sayılı taşınmazın, 1997/788 sayılı Belediye Meclisimiz kararıyla onaylı plandan günümüze dek “Park” alanı kullanımında olduğu, 2025/1321 sayılı Belediye Meclisimiz Kararıyla onaylı plan değişikliğinde ise “Mezarlık” alanı olarak belirlendiği ve planların kesinleştiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 405 10.03.2026
-4-
İtiraz dilekçelerinde belirtildiği edildiği üzere, imar planlarında 1997 yılından bu yana ticari amaçlı kullanıma tahsis edilmediği, A** D***** T***’a ait hissenin, 2013 yılındaki plan değişikliği ve 2015 yılındaki imar uygulaması ile ticari amaçla da kullanıma izin verilen “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” kullanımlı parsellere aktarıldığı ve ekonomik anlamda çok daha değerli bir yer verilmiş olduğu, eski 77 sayılı parselde malik olduğu beyanında bulunan ve S**M***** Tic. adına başvuru yapan S***** T***’un ise anılan taşınmazda malik olmadığının görüldüğü,
Ayrıca dilekçelerde “Trampa “olarak nitelendirilen ve hisse aktarımı yapılan yeni parselin, uzak bir konumda değil, itiraza konu eski 77 sayılı parselin hemen kuzeyinde bitişik konumda ve yürüme mesafesinde olduğu,
Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı Kararıyla onaylanan son plan değişikliğinde ise, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı Cenaze İşleri Şube Müdürlüğünün “…İmar planında park olarak planlanan mezarlık ve diğer ihtiyaçlar için değerlendirilmesi amacıyla tahsis işlemlerinin yapılması…” talebi üzerine, eski 77 sayılı parselin de bulunduğu alanın kullanım kararının “Park” kullanımından, “Mezarlık” kullanımına dönüştürüldüğü ve meri plandaki kullanımlar arasında “Trampa” yapıldığı,
Eski 77 sayılı kadastro parseline ait imar uygulaması ve hisse yani hak dağıtımının 2015 yılında yapılmış olduğu, bu süreçte yapılan planlar ve imar uygulamasına ilişkin herhangi bir mahkeme iptal ya da yürütmeyi durdurma kararı olmadığı, planların ve imar uygulamasının yürürlükte olduğu,
İtiraza konu imar planı değişikliğinin ise 2025 yılında yapıldığı ve eski 77 parsel maliklerinin hissedar oldukları 64497 sayılı adanın, askıdaki plan değişikliği onama sınırının dışında olduğu, bu nedenle de kullanım kararı ya da hisselere ilişkin bir değişiklik yapılmadığı, dolayısıyla herhangi bir hak kaybından bahsedilemeyeceği ya da askıdaki planla ilişkilendirilemeyeceği, S***** D*****’ın ise hissedar olmadığı bir taşınmaz için hisse/hak kaybına ilişkin itirazda bulunduğu,
Nihai olarak, Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı kararıyla onaylanan plan değişikliğine askı sürecinde yapılan itirazların, anılan planla bir bağlantısı olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı,
Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2025 tarihli ve 1321 sayılı Kararıyla onaylanan, Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi, Karşıyaka Mezarlığı Sınırları İçindeki Park ve Mezarlık Alanlarına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine askıda yapılan iki adet itirazın “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.
Emre DOĞAN
Meclis 2. Başkan V.Ece YILMAZ
Divan KâtibiÖzkan DENİZ
Divan Kâtibi
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 576 26.02.2026
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi Karşıyaka Mezarlığı sınırları içindeki park ve mezarlık alanlarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2026 tarih ve 37. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi.
Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2025 tarih ve 1321 sayılı Kararıyla onaylanan, “Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi, Karşıyaka Mezarlığı Sınırları İçindeki Park ve Mezarlık Alanlarına İlişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği”ne, 22.12.2025 -20.01.2026 tarihleri arasında askı sürecinde, A** D***** T***’un 20.01.2025/1051425 sayılı ve S** M***** Ltd. Şti’nin (S***** T***) 20.01.2025/1051392 sayılı dilekçeleri ile askı sürecinde iki adet itirazda bulunulduğu,
Yapılan incelemede;
Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve İmar Durumunun;
İtiraza konu eski 77 sayılı kadastro parselinin de yer aldığı bölgenin ilk olarak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 30.12.1997 tarih ve 788 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli “Karşıyaka Mezarlık Gelişme Alanları Nazım İmar Planı” ile nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan, Yenimahalle Belediye Meclisinin 22.04.1998 tarih ve 58 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanlığının 15.05.1998 gün ve 2175 sayılı yazısı ile onaylanan, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında, tescil dışı “Park-Aile Mezarlığı” kullanımında olduğu,
Süreç içinde açılan davalar nedeniyle, mahkeme kararları ve buna yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekte muhtelif plan değişikliklerinin ardından, 1997/788 sayılı Belediye Meclisimiz kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının güncellenmesi ve plan çalışma alanının genişletilmesi amacıyla hazırlanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli "İvedik Çevre Yolu Güneyine İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliği"nin Belediye Meclisimizin 14.012.2012 gün ve 2200 sayılı ve 14.02.2013 tarih ve 343 sayılı Kararlarıyla onaylanarak kesinleştiği,
Nazım plan doğrultusunda Başkanlığımızca hazırlanan “İvedik Çevre Yolu Güneyi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği”’nin, Belediye Meclisimizin 13.09.2013 tarih ve 1735 sayılı ve askı sürecindeki itirazların reddine ilişkin 27.11.2013 tarih ve 2139 sayılı Kararlarıyla onaylanarak kesinleştiği, bu plan değişikliği ile 77 parsel kuzeyindeki, ana yola cepheli ve “Aile Mezarlığı” kullanımındaki kısmının, E:0.50 ve Yençok:Serbest yapılaşma koşullu “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” olarak belirlendiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 576 26.02.2026
-2-
Anılan uygulama imar planının uygulaması olan 84361 sayılı parselasyon planının, Büyükşehir Belediye Encümeni’nin 04.06.2015 gün ve 1413 sayılı Kararıyla onaylandığı ve 77 sayılı parseldeki şahıs hisselerinin komşu parsellere dağıtımının yapılarak, mülkiyet haklarının yakın konumdaki parsellere aktarıldığı ve 64497 sayılı “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” tanımlı imar adasının oluştuğu, 77 sayılı parselin artık mevcut olmadığı,
Anılan imar uygulaması ile itiraz sahiplerinden;
S** M***** adına başvuru yapan S***** T***’un eski 77 sayılı parselde hissedar olmadığının görüldüğü,
A D***** T***’un hisselerinin ise 64497 ada 1 sayılı ve onaylı planda “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” kullanımlı, eski 77 parsel kuzeyindeki parsele şuyulandırıldığı,
Daha sonra, Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.07.2020 gün ve 392 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Belediye Meclisimizin 08.10.2020 gün ve 1225 sayılı Kararıyla onaylanan “İvedik Çevre Yolu Güneyi (Karşıyaka Mezarlık Planı) kapsamında yapı yüksekliği serbest olarak belirlenmiş kullanımların yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesine ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı” kapsamında, yapı yüksekliklerinin “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında; Yençok:5 kat”, olarak belirlendiği,
Bu alana ilişkin plan notlarının;
“1.Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında; E:0.50, Yençok:5 kat olup, bu alanlarda resmi ve sosyal tesisler, 1593 sayılı Yasa ve ilgili yönetmeliğine uygun olarak dumansız, kokusuz, atık bırakmayan ve çevre sağlığı yönünden tehlike yaratmayan imalathaneler ile patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen depolama alanları yer alabilir.” şeklinde olduğu,
Tüm bu süreçte, itiraza konu eski 77 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu konumdaki plan kullanım kararının tescil dışı “Park” olarak aynı kaldığı ve değiştirilmediği,
Daha sonra, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı Cenaze İşleri Şube Müdürlüğünün 16.07.2025 tarih ve 1812714 sayılı yazılı talebinde; Karşıyaka Mezarlığı sınırları içerisinde 64497, 64498, 64499 ve 64503 adalar arasında kalan ve imar planında park olarak planlanan mezarlık ve diğer ihtiyaçlar için değerlendirilmesi amacıyla tahsis işlemlerinin yapılmasının talep edilmesi üzerine, Başkanlığımızca sunulan plan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin, Belediye Meclisimizin 09.09.2025 gün ve 1321 sayılı Kararıyla onaylandığı ve planın askıya çıkarıldığı, itiraza konu eski 77 sayılı parselin de bulunduğu alanın, “Park” kullanımından, “Mezarlık” kullanımına dönüştürüldüğü,
Plan Değişikliği İtirazlarında Yapılan İncelemede;
A** D***** T***’un 20.01.2025/1051425 sayılı itirazında; “…77 sayılı taşınmazın malikiyim…Bu taşınmaz, mevcut imar planlarında (Taşınmazın mevcut niteliği: örn:konut, tarım alanı, ticaret alanı) olarak belirlenmiş olup şahsıma aittir. Söz konusu taşınmaz konumu itibariyle yüksek bir ekonomik değere haizdir…”,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 576 26.02.2026
-3-
S** M***** Ltd. Şti.’nin (S***** T***) 20.01.2025/1051392 sayılı itirazında; “….77 sayılı taşınmazın malikiyim…Bu taşınmaz, mevcut imar planlarında (Taşınmazın mevcut niteliği: örn:konut, tarım alanı, ticaret alanı) olarak belirlenmiş olup şirketimiz tarafından ticari faaliyet amacıyla kullanılmaktadır. Söz konusu taşınmaz konumu itibariyle yüksek bir ekonomik değere haizdir…”, denilerek,
Her iki itirazda da ortak olarak;
Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı Kararıyla onaylanan plan değişikliğinin, mülkiyet hakkını ciddi şekilde ihlal ettiği ve anılan plan ile taşınmazın “Park ve Mezarlık Alanı” olarak belirlendiği ve taşınmazının elinden alındığı, değerli taşınmazına karşılık, ücra bir yerde, ekonomik değeri çok daha düşük bir başka arazinin tahsis edilmek istendiği, kendi rızası olmadan yapılan bu çalışmayla, mülkiyet hakkının elinden alınması ve kendi taşınmazına eşdeğer olmayan uzak bir yerden yer tahsis edilmesinin ise kabul edilemez olduğu belirtilerek,
1.Mülkiyet Hakkının İhlali ve Eşdeğerlik İlkesine Aykırılık başlığı ile; Danıştay 6.Dairesi’nin kararları ve ilgili mevzuat emsal gösterilerek, mülkiyet hakkının ölçüsüz şekilde kısıtlandığı,
2.Rıza Dışı Trampa (Takas) ve Tahsis İşleminin Hukuka Aykırılığı başlığı ile; plan değişikliği sonucu yapılan “Trampa”nın sadece mal sahibinin kabul etmesi halinde yapılabileceği ve kanun hükümlerine aykırı olduğu,
3. Teknik Zorunluluk ve Düzenleme Sınırının Bütünlüğü İlkesine Aykırılık başlığı ile; İdaremizce, malikin arazisinin mevcut yerinden ayırarak, “Mezarlık” ya da “Park” olarak belirlenmesi ve karşılığında çok uzak bir yerden arazi tahsisi durumunda, teknik ve somut gerekçelerin ortaya konması gerektiği, ancak anılan plan değişikliğinin, bu duruma bir açıklama getirmediği ve bu durumunsa kamu yararına ve planlama esaslarına aykırı olduğu,
4.İmar Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümleri başlığı ile; İtirazın, yasal süreç içinde yapıldığı, 30 gün içinde cevap verilmemesi durumunda zımmi reddin gerçekleştiğinin varsayılacağı ve mevcut dava sürecinin devam edeceği, doğrudan ret durumunda ise ve dava sürecinin yeniden işletileceği, ifade edilmiş olup,
Sonuç başlığında; yapılan itirazların kabul edilerek,
1.”Taşınmazın “Park ve Mezarlık Alanı” olarak belirlenmesi ve karşılığında eşdeğer olmayan, uzak bir yerden tahsis yapılmasının iptaline,
2.Taşınmazın mevcut yerinde ve önceki imar niteliği ile korunmasına,
3.Bu mümkün olmadığı takdirde, mülkiyetimdeki taşınmazın değerine eşdeğer ve mevcut konumuna yakın bir yerden tahsis yapılmasını temin edecek şekilde plan değişikliğinin yeniden değerlendirilmesine karar verilmesini arz ve talep ederim.” şeklinde taleplerinin açıklandığı ve plana itiraz edildiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 576 26.02.2026
-4-
Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede,
İtiraza konu eski 77 sayılı taşınmazın, 1997/788 sayılı Belediye Meclisimiz kararıyla onaylı plandan günümüze dek “Park” alanı kullanımında olduğu, 2025/1321 sayılı Belediye Meclisimiz Kararıyla onaylı plan değişikliğinde ise “Mezarlık” alanı olarak belirlendiği ve planların kesinleştiği,
İtiraz dilekçelerinde belirtildiği edildiği üzere, imar planlarında 1997 yılından bu yana ticari amaçlı kullanıma tahsis edilmediği, A** D***** T***’a ait hissenin, 2013 yılındaki plan değişikliği ve 2015 yılındaki imar uygulaması ile ticari amaçla da kullanıma izin verilen “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” kullanımlı parsellere aktarıldığı ve ekonomik anlamda çok daha değerli bir yer verilmiş olduğu, eski 77 sayılı parselde malik olduğu beyanında bulunan ve S** M***** Tic. adına başvuru yapan S***** T***’un ise anılan taşınmazda malik olmadığının görüldüğü,
Ayrıca dilekçelerde “Trampa “olarak nitelendirilen ve hisse aktarımı yapılan yeni parselin, uzak bir konumda değil, itiraza konu eski 77 sayılı parselin hemen kuzeyinde bitişik konumda ve yürüme mesafesinde olduğu,
Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı Kararıyla onaylanan son plan değişikliğinde ise, Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı Cenaze İşleri Şube Müdürlüğünün “…İmar planında park olarak planlanan mezarlık ve diğer ihtiyaçlar için değerlendirilmesi amacıyla tahsis işlemlerinin yapılması…” talebi üzerine, eski 77 sayılı parselin de bulunduğu alanın kullanım kararının “Park” kullanımından, “Mezarlık” kullanımına dönüştürüldüğü ve meri plandaki kullanımlar arasında “Trampa” yapıldığı,
Eski 77 sayılı kadastro parseline ait imar uygulaması ve hisse yani hak dağıtımının 2015 yılında yapılmış olduğu, bu süreçte yapılan planlar ve imar uygulamasına ilişkin herhangi bir mahkeme iptal ya da yürütmeyi durdurma kararı olmadığı, planların ve imar uygulamasının yürürlükte olduğu,
İtiraza konu imar planı değişikliğinin ise 2025 yılında yapıldığı ve eski 77 parsel maliklerinin hissedar oldukları 64497 sayılı adanın, askıdaki plan değişikliği onama sınırının dışında olduğu, bu nedenle de kullanım kararı ya da hisselere ilişkin bir değişiklik yapılmadığı, dolayısıyla herhangi bir hak kaybından bahsedilemeyeceği ya da askıdaki planla ilişkilendirilemeyeceği, S***** D*****’ın ise hissedar olmadığı bir taşınmaz için hisse/hak kaybına ilişkin itirazda bulunduğu,
Nihai olarak, Belediye Meclisimizin 2025/1321 sayılı kararıyla onaylanan plan değişikliğine askı sürecinde yapılan itirazların, anılan planla bir bağlantısı olmadığı görüş ve sonucuna varıldığı,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 576 26.02.2026
-5-
Hususları tespit edilmiş olup, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2025 tarihli ve 1321 sayılı Kararıyla onaylanan, Yenimahalle İlçesi İvedikköy Mahallesi, Karşıyaka Mezarlığı Sınırları İçindeki Park ve Mezarlık Alanlarına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine askıda yapılan iki adet itirazın “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.
Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur.
Coşkun TORUN
İmar ve Bayındırlık Komisyonu BaşkanıOzan YİĞİT
Başkan V.Atila ÇELİK
Üye
Naki DEMİR
Üye
Erdoğan DOĞAN
Üye
Cemal TEKİN
Üye
Mehmet Emin AYAZ
ÜyeFethi ÇAKMAK
ÜyeMurat YALÇIN

T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 374 10.03.2026
K A R A R
Yenimahalle İlçesi Yakacık (Kuzey Yıldızı) Mahallesi 43844 ada 5 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.02.2026 tarihli ve 539 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.03.2026 tarihli toplantısında okundu.
Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yenimahalle Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 06.11.2025 tarihli ve 18426575-448817 sayılı yazısı ile; Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.11.2025 tarih ve 380 sayılı Kararı ile, Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 sayılı (eski 2) parsele ilişkin Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarihli ve 274 sayılı Kararıyla uygun görülen, Belediyemiz Meclisimizin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı Kararıyla tadilen onaylan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine, yasal askı-ilan sürecinde yapılan 1 adet itirazın kabulüne ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu,
Yapılan incelemede;
Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.11.2025 tarihli birleşiminde alınan 380 sayılı Kararında; H**** T*********'ın 19.09.2025 tarihli ve 231386 kurum sayılı, Yenimahalle Belediyesine hitaplı dilekçesi ile; "Hissedarı ile maliki bulunduğum Yenimahalle ilçesi, Yakacık Mahallesi hudutları dahilinde bulunan 43844 ada 5 no.lu parsel ile 43843 ada 1 no.lu parselinde içinde bulunduğu imar planı tadil edilerek ilan panosuna asılması nedeniyle öğrenmiş bulunmaktayım. Bu plan yapılması aşamasında 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca düzenleme yapılarak yasal kesintiler sonucunda bir hak elde etmiştim. Bu askı ilanındaki düzenleme ile Üniversite alanı iptal edilerek plansız alan olarak düzenlenmiştir. İmar neticesinde kazanmış olduğum hakları iktisap hakları haline gelmiş iken imar planı bir bütün iken kısmen bozulması mağduriyet doğuracağından bu uygulamaya/plana itiraz eder önceki kazanılmış haklarımızın iadesini arz ve talep ederim." denildiğinin belirtildiği,
Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 sayılı parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine, yasal askı-ilan süresi içerisinde (18.08.2025-18.09.2025 tarihleri arasında) yapılan 1 adet itirazın Yenimahalle Belediye Meclisince oybirliği ile kabulüne karar verildiğinin belirtildiği,
Söz Konusu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun,
413.983 m2 yüzölçümlü, içinde herhangi bir yapılaşma yer almayan Kuzey Yıldızı (Yakacık) Mahallesi 43844 ada 2 sayılı parselin mülkiyetinin 205.878,10 m2'sinin Maliye Hazinesi'ne, 5.912,13 m2'sinin ASKİ'ye, 2387.02 m2'sinin Yenimahalle Belediyesi'ne, 199.805,81 m2'sinin şahıs ve diğer tüzel kişilere ait olduğu,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 374 10.03.2026
-2-
43844 ada 2 sayılı parselin; Belediye Meclisimizin 19.03.1998 gün ve 220 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Yakacık Doğu Etap Uygulama İmar Planı kapsamında E:0.90, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "Üniversite Alanı" kullanımında iken, EİDB'nin 27.07.2015 tarih ve E-9077-12465 sayılı yazısında belirtilen plan tadilatı talebi ile Belediye Meclisimizin 12.10.2015 gün ve 2016 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile, yapılaşma koşulları değiştirilmeden "Özel Üniversite Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, ancak alanda bu değişikliğe ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği yapılmadığı,
43844 ada 2 sayılı parseli de kapsayan; Yenimahalle Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 466 sayılı Kararı ile uygun görülen "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 Adanın Güneybatısı, 5797 ve 5798 Adaların Güneyi Park Alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 2 Parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği" teklifinin Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarih ve 301 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte tadilen onaylandığı,
Söz konusu alana ilişkin, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine Ankara 9’uncu İdare Mahkemesi'nin 2022/2816 Esasına kayden açılan dava kapsamında Mahkemece 04.05.2023 tarihli ve 2022/2816 E. 2023/996 K. sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2022 tarih ve 301 sayılı kararıyla onaylanan "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı, 5797 ve 5798 adaların güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı"nın iptaline kararı verildiği,
Mimarlar Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada ise, Ankara 9’uncu İdare Mahkemesinin 23.03.2023 tarih 2022/1330 E. ve 2023/757 K. sayılı Kararı ile "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği"ne ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2022 tarihli 301 sayılı Kararı ile aynı alandaki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli 318 sayılı Kararının da iptaline karar verildiği, alanın plansız konumda kaldığı,
Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan ve Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarih ve 682 sayılı Kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi Yakacık (Kuzey Yıldızı) Mahallesi 43844 ada 5 sayılı (eski 43844/2) parselin 'Özel Üniversite Alanı' kullanımının 'Üniversite Alanı' kullanımına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği" kapsamında 43844 ada 5 sayılı parsele E:0.90, Yükseklik:5 kat yapılaşma koşullarında "Üniversite Alanı" kullanımı verildiği, askı sürecinde plan değişikliğine 1 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Belediyemiz Meclisimizin 12.09.2023 tarih ve 1244 sayılı Kararı ile itirazın reddedildiği ve planın kesinleştiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 374 10.03.2026
-3-
Onanlı nazım imar planı değişikliği doğrultusunda İlçe Belediyesince uygulama imar planı değişikliği teklifi sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede, planda 43844 ada 5 sayılı parselin güney kısmında, nazım imar planında belirtilmeyen, ASKİ'ye ait su deposunun yer aldığının görüldüğü, bunun üzerine Başkanlığımız 26.08.2024 tarih E-1373388 ve 01.11.2024 tarih ve E-1460011 sayılı yazıları ile 43844/5 parselde yer alan su deposuna ilişkin ASKİ'ye görüş sorulduğu, 12.02.2025 tarih E-829847 sayılı yazı ile gelen cevabi yazı ve ekleri üzerine İlçeden gelen plan değişikliği teklifinin tekrar incelendiği ve su deposunun plan sınırlarına dahil edilerek uygulama imar planında tadilat yapılması gerektiğinin anlaşıldığı,
Ayrıca; ASKİ Genel Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 20.03.2025 gün ve E-23729468-310.01.03-787984 sayılı yazısı ile; Yenimahalle İlçesi, Yakacık Mahallesi 43844 ada 5 sayılı parselde bulunan toplam yüzölçümü 413.983,07 m2 olan taşınmazın 5.912,13 m2'lik kısmının ''Su Deposu'' yapılması amacıyla kamulaştırılmasına ASKİ İdaresi Yönetim Kurulunun 29.03.2017 tarih ve 77 sayılı Kararı ile Kamu Yararı Kararı alındığı, taşınmazın ifrazı yapılmadan hisse tescili şeklinde kamulaştırma işlemleri yapılarak 5912,13 m2 hisse ASKİ adına tescil edildiği; ancak, bahse konu taşınmazın ifraz işlemi yapılmaması sebebi ile su deposunun bulunduğu alanın ayrılmadığı, bu sebeple de ASKİ aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açıldığı, ASKİ aleyhine açılabilecek kamulaştırmasız el atma davalarının önüne geçebilmek için 5.912,13 m2'lik hisselerinin belirlendiği alanda plan değişikliği yapılarak "Teknik Altyapı Alanı" olarak ayrılması ve parselasyon planı yapılırken kamulaştırılan 5.912,13 m2 hisselerinin bu yeni oluşacak parsele taşınması gerektiği, ancak bu şekilde kamulaştırmasız el atma davalarının önüne geçilebileceği ve ASKİ'nin ek külfetlerle karşı karşıya kalmayacağının bildirildiği,
Son olarak, Başkanlığımızın 25.07.2025 tarihli ve E-1821188 sayılı yazısıyla, Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarihli ve 274 sayılı Kararıyla uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifine ilişkin; "43844 ada 5 (eski 2) parseldeki su deposuna ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte “sadece su deposu alanı kısmının onayı” şeklinde Belediyemiz Meclisi'nin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı kararıyla tadilen onaylandığının bildirildiği,
İdaremizce "Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 5 Sayılı (Eski 2) Parseldeki Su Deposuna Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği"nin (PİN-NİP-061105425) ilan askı-işlemlerinin 04.08.2025-02.09.2025 tarihleri arasında yapıldığı, ilan-askı sürecinde itiraz olmadığından planların kesinleştiği, Başkanlığımızın 10.09.2025 tarihli E-888428 sayılı yazısı ile de plan kesinleşme bilgisinin İlçe Belediyesine iletildiği,
Yenimahalle Belediyesince Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 5 Sayılı (Eski 2) Parseldeki Su Deposuna Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"nin 18.08.2025-18.09.2025 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olduğu ve yasal askı-ilan sürecinde 1 adet itiraz edildiği, itirazın Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 06.11.2025 tarihli birleşiminde alınan 380 sayılı Karar ile kabul edildiği ve Başkanlığımıza sunulduğu,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYE MECLİSİ
Karar No: 374 10.03.2026
-4-
Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, İdaremizce 43844 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planının askıya çıkarıldığı, askı-ilan sürecinde itiraz olmadığı ve planın kesinleşmiş olduğu, bu durumda, Başkanlığımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazın kabulüne dair alınan karara karşı Meclisimizce alınacak kararda, nazım imar planıyla birlikte değerlendirme yapılması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı,
Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 (eski 2) parselde Belediyemiz Meclisinin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı Kararıyla tadilen onaylan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine, yapılan 1 adet itirazın kabulüne ilişkin yapılan itiraz askı süresi bittikten sonra yapıldığından itiraz olarak değerlendirilemeyeceği talep niteliğinde olduğundan “İlçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.
Emre DOĞAN
Meclis 2. Başkan V.Ece YILMAZ
Divan KâtibiÖzkan DENİZ
Divan Kâtibi
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 539 16.02.2026
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yenimahalle İlçesi Yakacık (Kuzey Yıldızı) Mahallesi 43844 ada 5 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.01.2026 tarih ve 496 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi.
Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yenimahalle Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 06.11.2025 tarihli ve 18426575-448817 sayılı yazısı ile; Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.11.2025 tarih ve 380 sayılı Kararı ile, Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 sayılı (eski 2) parsele ilişkin Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarihli ve 274 sayılı Kararıyla uygun görülen, Belediyemiz Meclisimizin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı Kararıyla tadilen onaylan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine, yasal askı-ilan sürecinde yapılan 1 adet itirazın kabulüne ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu,
Yapılan incelemede;
Yenimahalle Belediye Meclisinin 06.11.2025 tarihli birleşiminde alınan 380 sayılı Kararında; H**** T*********'ın 19.09.2025 tarihli ve 231386 kurum sayılı, Yenimahalle Belediyesine hitaplı dilekçesi ile; "Hissedarı ile maliki bulunduğum Yenimahalle ilçesi, Yakacık Mahallesi hudutları dahilinde bulunan 43844 ada 5 no.lu parsel ile 43843 ada 1 no.lu parselinde içinde bulunduğu imar planı tadil edilerek ilan panosuna asılması nedeniyle öğrenmiş bulunmaktayım. Bu plan yapılması aşamasında 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca düzenleme yapılarak yasal kesintiler sonucunda bir hak elde etmiştim. Bu askı ilanındaki düzenleme ile Üniversite alanı iptal edilerek plansız alan olarak düzenlenmiştir. İmar neticesinde kazanmış olduğum hakları iktisap hakları haline gelmiş iken imar planı bir bütün iken kısmen bozulması mağduriyet doğuracağından bu uygulamaya/plana itiraz eder önceki kazanılmış haklarımızın iadesini arz ve talep ederim." denildiğinin belirtildiği,
Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 sayılı parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine, yasal askı-ilan süresi içerisinde (18.08.2025-18.09.2025 tarihleri arasında) yapılan 1 adet itirazın Yenimahalle Belediye Meclisince oybirliği ile kabulüne karar verildiğinin belirtildiği,
Söz Konusu Alanın Mülkiyet Ve Mevcut İmar Durumunun,
413.983 m2 yüzölçümlü, içinde herhangi bir yapılaşma yer almayan Kuzey Yıldızı (Yakacık) Mahallesi 43844 ada 2 sayılı parselin mülkiyetinin 205.878,10 m2'sinin Maliye Hazinesi'ne, 5.912,13 m2'sinin ASKİ'ye, 2387.02 m2'sinin Yenimahalle Belediyesi'ne, 199.805,81 m2'sinin şahıs ve diğer tüzel kişilere ait olduğu,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 539 16.02.2026
-2-
43844 ada 2 sayılı parselin; Belediye Meclisimizin 19.03.1998 gün ve 220 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli Yakacık Doğu Etap Uygulama İmar Planı kapsamında E:0.90, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "Üniversite Alanı" kullanımında iken, EİDB'nin 27.07.2015 tarih ve E-9077-12465 sayılı yazısında belirtilen plan tadilatı talebi ile Belediye Meclisimizin 12.10.2015 gün ve 2016 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile, yapılaşma koşulları değiştirilmeden "Özel Üniversite Alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, ancak alanda bu değişikliğe ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği yapılmadığı,
43844 ada 2 sayılı parseli de kapsayan; Yenimahalle Belediye Meclisinin 11.10.2021 gün ve 466 sayılı Kararı ile uygun görülen "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 Adanın Güneybatısı, 5797 ve 5798 Adaların Güneyi Park Alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 2 Parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği" teklifinin Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarih ve 301 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte tadilen onaylandığı,
Söz konusu alana ilişkin, Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine Ankara 9’uncu İdare Mahkemesi'nin 2022/2816 Esasına kayden açılan dava kapsamında Mahkemece 04.05.2023 tarihli ve 2022/2816 E. 2023/996 K. sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09/02/2022 tarih ve 301 sayılı kararıyla onaylanan "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı, 5797 ve 5798 adaların güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı"nın iptaline kararı verildiği,
Mimarlar Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada ise, Ankara 9’uncu İdare Mahkemesinin 23.03.2023 tarih 2022/1330 E. ve 2023/757 K. sayılı Kararı ile "Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesi 9011 adanın güneybatısı ile 5797 ada ve 5798 adalar güneyi park alanı ile Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 2 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği"ne ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2022 tarihli 301 sayılı Kararı ile aynı alandaki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin Belediye Meclisimizin 09.02.2022 tarihli 318 sayılı Kararının da iptaline karar verildiği, alanın plansız konumda kaldığı,
Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının talebine istinaden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan ve Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarih ve 682 sayılı Kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi Yakacık (Kuzey Yıldızı) Mahallesi 43844 ada 5 sayılı (eski 43844/2) parselin 'Özel Üniversite Alanı' kullanımının 'Üniversite Alanı' kullanımına dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği" kapsamında 43844 ada 5 sayılı parsele E:0.90, Yükseklik:5 kat yapılaşma koşullarında "Üniversite Alanı" kullanımı verildiği, askı sürecinde plan değişikliğine 1 adet dilekçe ile itiraz edildiği, Belediyemiz Meclisimizin 12.09.2023 tarih ve 1244 sayılı Kararı ile itirazın reddedildiği ve planın kesinleştiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 539 16.02.2026
-3-
Onanlı nazım imar planı değişikliği doğrultusunda İlçe Belediyesince uygulama imar planı değişikliği teklifi sunulduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede, planda 43844 ada 5 sayılı parselin güney kısmında, nazım imar planında belirtilmeyen, ASKİ'ye ait su deposunun yer aldığının görüldüğü, bunun üzerine Başkanlığımız 26.08.2024 tarih E-1373388 ve 01.11.2024 tarih ve E-1460011 sayılı yazıları ile 43844/5 parselde yer alan su deposuna ilişkin ASKİ'ye görüş sorulduğu, 12.02.2025 tarih E-829847 sayılı yazı ile gelen cevabi yazı ve ekleri üzerine İlçeden gelen plan değişikliği teklifinin tekrar incelendiği ve su deposunun plan sınırlarına dahil edilerek uygulama imar planında tadilat yapılması gerektiğinin anlaşıldığı,
Ayrıca; ASKİ Genel Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığının 20.03.2025 gün ve E-23729468-310.01.03-787984 sayılı yazısı ile; Yenimahalle İlçesi, Yakacık Mahallesi 43844 ada 5 sayılı parselde bulunan toplam yüzölçümü 413.983,07 m2 olan taşınmazın 5.912,13 m2'lik kısmının ''Su Deposu'' yapılması amacıyla kamulaştırılmasına ASKİ İdaresi Yönetim Kurulunun 29.03.2017 tarih ve 77 sayılı Kararı ile Kamu Yararı Kararı alındığı, taşınmazın ifrazı yapılmadan hisse tescili şeklinde kamulaştırma işlemleri yapılarak 5912,13 m2 hisse ASKİ adına tescil edildiği; ancak, bahse konu taşınmazın ifraz işlemi yapılmaması sebebi ile su deposunun bulunduğu alanın ayrılmadığı, bu sebeple de ASKİ aleyhine kamulaştırmasız el atma davaları açıldığı, ASKİ aleyhine açılabilecek kamulaştırmasız el atma davalarının önüne geçebilmek için 5.912,13 m2'lik hisselerinin belirlendiği alanda plan değişikliği yapılarak "Teknik Altyapı Alanı" olarak ayrılması ve parselasyon planı yapılırken kamulaştırılan 5.912,13 m2 hisselerinin bu yeni oluşacak parsele taşınması gerektiği, ancak bu şekilde kamulaştırmasız el atma davalarının önüne geçilebileceği ve ASKİ'nin ek külfetlerle karşı karşıya kalmayacağının bildirildiği,
Son olarak, Başkanlığımızın 25.07.2025 tarihli ve E-1821188 sayılı yazısıyla, Yenimahalle Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarihli ve 274 sayılı Kararıyla uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifine ilişkin; "43844 ada 5 (eski 2) parseldeki su deposuna ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile birlikte “sadece su deposu alanı kısmının onayı” şeklinde Belediyemiz Meclisi'nin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı kararıyla tadilen onaylandığının bildirildiği,
İdaremizce "Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 5 Sayılı (Eski 2) Parseldeki Su Deposuna Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği"nin (PİN-NİP-061105425) ilan askı-işlemlerinin 04.08.2025-02.09.2025 tarihleri arasında yapıldığı, ilan-askı sürecinde itiraz olmadığından planların kesinleştiği, Başkanlığımızın 10.09.2025 tarihli E-888428 sayılı yazısı ile de plan kesinleşme bilgisinin İlçe Belediyesine iletildiği,
Yenimahalle Belediyesince Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 Ada 5 Sayılı (Eski 2) Parseldeki Su Deposuna Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği"nin 18.08.2025-18.09.2025 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olduğu ve yasal askı-ilan sürecinde 1 adet itiraz edildiği, itirazın Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 06.11.2025 tarihli birleşiminde alınan 380 sayılı Karar ile kabul edildiği ve Başkanlığımıza sunulduğu,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 539 16.02.2026
-4-
Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, İdaremizce 43844 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planının askıya çıkarıldığı, askı-ilan sürecinde itiraz olmadığı ve planın kesinleşmiş olduğu, bu durumda, Başkanlığımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazın kabulüne dair alınan karara karşı Meclisimizce alınacak kararda, nazım imar planıyla birlikte değerlendirme yapılması gerektiği, görüş ve kanaatine varıldığı,
Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Kuzey Yıldızı Mahallesi 43844 ada 5 (eski 2) parselde Belediyemiz Meclisinin 11.06.2025 tarih ve 847 sayılı Kararıyla tadilen onaylan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine, yapılan 1 adet itirazın kabulüne ilişkin yapılan itiraz askı süresi bittikten sonra yapıldığından itiraz olarak değerlendirilemeyeceği talep niteliğinde olduğundan “İlçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.
Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur.
Coşkun TORUN
İmar ve Bayındırlık Komisyonu BaşkanıOzan YİĞİT
Başkan V.Atila ÇELİK
Üye
Naki DEMİR
Üye
Erdoğan DOĞAN
Üye
Cemal TEKİN
Üye
Mehmet Emin AYAZ
ÜyeFethi ÇAKMAK
ÜyeMurat YALÇIN
Üye